Instrukskommissionen

dansk undersøgelseskommission

Instrukskommissionen var en dansk undersøgelseskommission, der blev nedsat 22. januar 2020 med henblik på at afklare, hvorvidt den daværende udlændinge- og integrationsminister, Inger Støjberg, vidste, at det var ulovligt, da hun d. 10. februar 2016 gav ordre til at skille mindreårige asylansøgere fra deres ældre ægtefæller eller samlevende.[1]

Instrukskommissionen undersøgte bla. om den daværende udlændinge- og integrationsminister, Inger Støjberg havde ignoreret advarsler om ulovligheden af en instruks fra sit embedsværk.

Baggrund

redigér
  Det er fuldstændig uacceptabelt, at der i øjeblikket bor mindreårige i det danske asylsystem med en ægtefælle eller samlever, og jeg har bedt Udlændingestyrelsen om straks at sætte en stopper for det. Vi skal selvfølgelig sikre, at unge piger ikke bliver tvunget til at leve i et forhold med en voksen på asylcentrene.  
Inger Støjberg[2]

I januar 2016 blev det beskrevet i medierne, at der i danske asylcentre var indkvarteret såkaldte barnebrude sammen med deres ægtefæller.[3] Det reagerede Inger Støjberg skarpt på,[4] og den 10. februar 2016 udsendte Udlændinge-, Integrations og Boligministeriet en pressemeddelelse om at ingen asylansøgere under 18 år fremover måtte indkvarteres i danske asylcentre sammen med en ægtefælle eller samlever.[5] Pressemeddelelsen blev samtidig sendt som en instruks til Udlændingestyrelsen.[6]

Folketingets daværende ombudsmand Jørgen Steen Sørensen, indledte derefter en generel sag om lovligheden af instruksen. Ombudsmanden konkluderede i marts 2017, at det efter bl.a. almindelige forvaltningsretlige principper og internationale konventioner var et krav, at der blev foretaget en konkret vurdering af de enkelte sager om adskilt indkvartering.[7]

Instrukskommissionens arbejde

redigér

Kommissionens opgave

redigér

Kommissionen havde den formelle opgave at undersøge "det samlede begivenhedsforløb, som knytter sig til statslige myndigheders generelle administration og håndtering af konkrete sager om indkvartering af gifte eller samlevende asylansøgere, hvoraf den ene var mindreårig."[8] [9] Undersøgelseskommissionen skulle herudover undersøge og redegøre for, om Udlændinge- og Integrationsministeriet og Udlændingestyrelsen havde givet korrekte og fyldestgørende oplysninger til Folketinget og Folketingets Ombudsmand.

Kommissionens medlemmer var landsdommer Peter Mørk Thomsen (formand) samt advokat Torkil Høg og lektor Louise Halleskov. Udspørger for kommissionen var advokat Lars Kjeldsen.[10]

Afhøringer

redigér

Inger Støjberg fremførte under afhøringerne, at hun den 9. februar 2016, godkendte et notat, hvoraf det fremgår, at der skal foretages en individuel vurdering i sagerne. Støjberg anførte, at kravet i pressemeddelelsen om at adskille parrene blot var hovedreglen.[11] Hun afviste endvidere, at pressemeddelelsen var en instruks.[12]

Inger Støjberg sagde under afhøringerne:

  Jeg godkender det her notat og godkender dermed, at det kan være individuelt vurderet.[12]  

Kommissionens beretning

redigér

Instrukskommissionen afgav sin første delberetning den 14. december 2020,[13] der stillede skarpt på Inger Støjbergs rolle i adskillelsen af de unge asylpar.[14] Delberetningen indeholdt en redegørelse for det begivenhedsforløb, der var omfattet af kommissoriet, og kommissionens vurderinger af, hvad der bevismæssigt kunne lægges til grund om det faktiske forløb.[15]

Den sidste del af Instrukskommissionens beretning blev afleveret den 26. april 2021 og indeholdt kommissionens vurderinger af, om der i sagen var grundlag for at gøre et ansvar gældende over for embedsmænd.[16] Det blev konkluderet, at der for fem medarbejdere var grundlag for, at det offentlige søger at gøre et disciplinært ansvar gældende, men at eventuelle disciplinære forløb som følge af beretningen burde afvente Rigsrettens dom.[17]

Folketingets beslutning om Rigsretssag

redigér

To advokater hyret af Folketinget vurderede den 6. januar 2021, at delberetningen gav grundlag for at rejse en rigsretssag mod Støjberg, og at hun med "rimelig formodning" kunne blive dømt.[18] En strid om de to advokaters undersøgelse mellem Inger Støjberg og Venstre-formand Jakob Ellemann-Jensen førte 29. december 2020 til at Støjberg måtte trække sig fra posten som næstformand for partiet.[19]

Den 14. januar 2021 stod det klart, at flertal i Folketinget ønskede, at der skulle rejses en rigsretssag mod Inger Støjberg - herunder et flertal af folketingsmedlemmerne i hendes eget parti Venstre.[20] Den 2. februar 2021 besluttede Folketinget, at der skulle rejses rigsretstiltale mod Støjberg.[21][22] Retssagen begyndte 2. september 2021.[23]

Beretninger

redigér
  • Peter Mørk Thomsen; Torkil Høg; Louise Halleskov (14. december 2020), Instrukskommissionens Beretning, vol. 1, JustitsministerietWikidata Q104826865
  • Peter Mørk Thomsen; Torkil Høg; Louise Halleskov (december 2020), Instrukskommissionens Beretning. Kapitel 8.1-8.5, vol. 2, JustitsministerietWikidata Q108531997

Referencer

redigér
  1. ^ Line Jenvall (5. november 2019). "Regeringen sætter Støjberg under lup: Kommission klar til at granske sagen om adskilte asylpar". DR.
  2. ^ "Inger Støjberg stopper indkvartering af barnebrude på asylcentre" Arkiveret 5. november 2019 hos Wayback Machine. Udlændinge- og Integrationsministeriet. 10. februar 2016.
  3. ^ Barnebrude bor med voksne ægtefæller på asylcentre i Danmark. Berlingske, 25. januar 2021. Hentet 25. august 2021.
  4. ^ Støjberg vil have stoppet barnebrude på danske asylcentre. Berlingske, 25. januar 2006. Hentet 25. august 2021.
  5. ^ Inger Støjberg stopper indkvartering af barnebrude på asylcentre Arkiveret 5. november 2019 hos Wayback Machine. Udlændinge- og Integrationsministeriet, 10. februar 2016. Hentet 25. august 2020.
  6. ^ "Grafik: Her er de 34 unge asylpar, som Støjberg skilte ad - og deres alder". Politiken. 22. maj 2017. Hentet 14. april 2019.
  7. ^ 2017-10 Ulovlig instruks om adskilt indkvartering af alle 15-17-årige asylansøgere og deres ægtefæller eller samlevere. Folketingets Ombudsmand, 23. marts 2017. Hentet 25. august 2021.
  8. ^ "Instrukskommissionens hjemmeside". Arkiveret fra originalen 12. april 2020. Hentet 13. april 2020.
  9. ^ Endelige kommissorium for undersøgelseskommissionen
  10. ^ Altinget.dk
  11. ^ Støjbergs forsvar: Godkendte "centralt notat" dagen før omstridt instruks om unge asylpar, dr.dk, 24. maj 2020.
  12. ^ a b Internt notat var Støjbergs vigtigste forsvarsvåben, altinget.dk, 25. maj 2020.
  13. ^ INSTRUKSKOMMISSIONENS Beretning Kapitel 1-7 2020. Justitsministeriet. Hentet 25. august 2021.
  14. ^ Læs hele Instrukskommissionens konklusion om Inger Støjberg. Altinget.dk 14. december 2020.
  15. ^ Pressemeddelelse: Instrukskommissionen har afgivet sin delberetning. Justitsministeriet, 14. december 2021. Hentet 25. august 2021.
  16. ^ INSTRUKSKOMMISSIONENS Beretning Kapitel 10-12 Bilag 6-7 2021. Justitsministeriet. Hentet 25. august 2021.
  17. ^ Pressemeddelelse: Instrukskommissionen har afgivet sidste del af sin beretning. Justitsministeriet, 26. april 2021. Hentet 25. august 2021.
  18. ^ "Advokater: Der er grundlag for at rejse rigsretssag mod Støjberg - og hun kan med "rimelig formodning" blive dømt". Tv2.dk 6. januar 2021. Hentet 6. januar 2021.
  19. ^ "Støjberg trækker sig som næstformand for Venstre". TV2.dk 29. december 2020.
  20. ^ “Venstre og Socialdemokratiet skaber flertal for rigsretssag mod Støjberg”. Dr.dk 14. januar 2021. Tilgået 14. januar 2021.
  21. ^ Folketingsbeslutning og udvalgsbetænkninger. Rigsretten, 19. februar 2021. Hentet 25. august 2021.
  22. ^ Anklageskriftet mod fhv. minister Inger Støjberg af 3. februar 2021. Rigsretten, 16. marts 2021. Hentet 25. august 2021.
  23. ^ LIVE Rigsretssagen mod Inger Støjberg går i gang. DR, 2. september 2021. Hentet 2. september 2021

Eksterne henvisninger

redigér