Økonomisk politik: Forskelle mellem versioner

Content deleted Content added
Patchfinder (diskussion | bidrag)
forskellige ændringer og udvidelser
Linje 1:
'''Økonomisk politik''' er en fælles betegnelse for de foranstaltninger, en [[offentlig myndighed]] benytter til at regulere den økonomiske[[økonomi]]ske adfærd i et samfund. Disse økonomiske foranstaltninger tager udgangspunkt i nogle formulerede mål, hvortil der i [[makroøkonomi]]sk teori hører et sæt af instrumenter (eller midler), som ideelt set kan indfri målene.
 
I et [[demokrati]] føres den økonomiske politik af en [[regering]], der står til ansvar for et [[parlament]] og er underkastet parlamentarisk kontrol. DemokratiskeI [[stat]]er er ofte karakterisret vedet [[markedsøkonomidiktatur]], hvorføres den økonomiske politik beståraf ien atenehersker påvirkeeller en [[investeringoligarki|snæver gruppe af magthavere]]stilbøjeligheden, ogsom [[forbrug]]smønsteretnormalt ikke er underkastet nogen egentlig kontrol.
 
ISåvel etdemokratiske [[diktaturstat]]er føressom diktaturstater er som regel markedsøkonomier, der er langt den økonomiskemest politikudbredte afmåde enat eneherskerorganisere ellersamfundsøkonomien på. I en [[oligarki|snævermarkedsøkonomi gruppegår afden magthavere]]økonomiske politik ud på at styre de overordnede rammer, som normaltmarkedsøkonomien ikkefungerer erindenfor. underkastetDer nogenfindes egentligdog kontrol.fortsat Iogså enkelte (især [[kommunisme|kommunistiske]]) samfund med [[planøkonomi]], erhvor den økonomiske politik er styret gennem centralt fastsatte planer for [[produktion]] og fordeling af goder.<ref>Se: [[kommunismeNordkorea]] er et eksempel herpå.</ref>
 
== Økonomiske mål ==
 
Overordnet kan der skelnes mellem [[liberalisme|liberalt]] inspirerede mål, hvor statens indgreb i den økonomiske aktivitet forudsættes at være så begrænset som overhovedet muligt, og [[kommunitarisme|kommunitaristisk]] inspirerede mål, hvor staten har en mere aktiv rolle i styringen af den økonomiske aktivitet. På tværs af disse forskelle er der dog en vis enighed om, at en række økonomiske mål er vigtige:
 
*Blandt entypiske stabiløkonomiske mål, som har præget den økononomiske politik i et land som Danmark og mange andre [[valutaVesten|vestlige lande]] .<ref>[http://www.tidsskrift.dk/visning.jsp?markup=&print=no&id=99002 Jespersen & Svensson (1987)]</ref>, kan nævnes:
 
* [[økonomisk vækst]]
* lav [[ledighed]]
* høj materiel velstand og [[økonomisk vækst]]
* lav [[inflation|stabile priser]]
* balance på [[betalingsbalancen]]s løbende poster
* en stabil [[valuta]]
* en stabil [[valuta]] .<ref>[http://www.tidsskrift.dk/visning.jsp?markup=&print=no&id=99002 Jespersen & Svensson (1987)]</ref>
I en [[velfærdsstat]] vil også* en vis lighed i [[indkomstindkomstfordeling]]fordelingen og et [[socialpolitik|socialt sikkerhedsnet]] være højt prioriteret.
* opretholdelse af velfungerende markeder
 
Disse mål kan i et vist omfang stride imod hinanden, sådan at de politiske beslutninger vil bestå i et kompromis mellem dem. Det kan således i nogle tilfælde gælde hensyn til en ligelig indkomstfordeling og til at undgå [[forvridning]]er af den [[samfundsøkonomisk effektivitet|samfundsøkonomiske effektivitet]], idet f.eks. en [[progressiv skat]] på [[arbejdsindkomst]] skaber større lighed i forbrugsmulighederne, men samtidig kan påvirke [[arbejdsudbud]]det uheldigt.
 
I tidens løb har holdningen til de forskellige mål ændret sig. Hensynet til en stabil valuta, som tidligere har medført, at næsten alle vestlige lande har ført [[fastkurspolitik]] i forhold til hinanden, er i dag for de fleste valutaområders vedkommende afløst af et system med [[flydende valutakurs]]er, ofte i samspil med en direkte selvstændig [[inflationsmålsætning]] for det pågældende land. Her udgør Danmark dog en undtagelse, idet landet som det eneste [[OECD]]-land fortsat fører fastkurspolitik.
 
Ønsket om økonomisk vækst er kontroversielt i nogle kredse, der frygter, at fortsat økonomisk vækst vil give for store miljøproblemer. Synspunktet er blandt andet fremført af [[Romklubben]] med bogen [[Grænser for vækst]].
 
Forskellige økonomer, blandt andet [[de økonomiske vismænd]], har fremført det synspunkt, at ændringer i betalingsbalancen nogle gange kan være symptomer på forhold, som bør adresseres, men at balance på de løbende poster ikke i sig selv bør være et vigtigt slutmål for den økonomiske politik. Betalingsbalancen afspejler forskellen på et lands [[opsparing]] og [[investering]]er, og der kan være fornuftige grunde til, at disse to størrelser afviger fra hinanden i både den ene og den anden retning.<ref>[http://www.dors.dk/graphics/Synkron-Library/Publikationer/Artikler_og_kronikker/DORS036.HTM Niels Kærgård og Peter Birch Sørensen: Hvor interessant er betalingsbalancen? Kronik i Politiken 28/9 1998]</ref>
 
Også spørgsmålet om [[økonomisk ulighed]] er et omdiskuteret politisk emne med forskellige holdninger til, om det er et problem, hvis indkomstfordelingen bliver mere ulige.
I en [[velfærdsstat]] vil også en vis lighed i [[indkomst]]fordeling og et [[socialpolitik|socialt sikkerhedsnet]] være højt prioriteret.
 
== Midler i den økonomiske politik ==
 
Til de økonomiske mål, som [[beslutningstagen|beslutningstagerne]] prioriterer og vælger mellem, er der knyttet forskellige instrumenter, som de økonomiske eksperter anbefaler til at indfri målene. Midlerne kan opdeles efter art, virkning og primær [[aktør]].<ref>Clemmesen (2009), kapitel 4</ref>
 
{| class="wikitable"
Line 36 ⟶ 48:
|-
| [[Pengepolitik]]
| Under flydende kurser: At undgå konjunktursvingninger og inflationsudsving. Under faste kurser: At opretholde fastkurspolitikken
| At undgå kurssvingninger
| Ændringer i [[rente]] og [[pengemængde]]
| Påvirker [[likviditet]]envalutakurser og den samlede efterspørgsel
| Centralbanken[[Centralbank]]en (i Danmark [[Nationalbanken]])
|-
| [[Valutapolitik]]
| At styrkepåvirke prisniveau og [[eksportkonkurrenceevne]]en
| [[Devaluering]] eller (sjældnere) [[revaluering]]
| Påvirker netto[[likviditeteksport]]en og inflationen
| Staten
|-
Line 51 ⟶ 63:
| Indgreb i [[Løn (arbejde)|lønninger]] og [[pris]]er
| Påvirker løn- og prisniveau
| Staten
|-
| [[Arbejdsmarkedspolitik]]
| At forbedre strukturerne på [[arbejdsmarked]]et
| Ændringer i regler for [[dagpenge]] og [[aktivering]]
| Påvirker f.eks. arbejdstagernes jobsøgning
| Staten
|-
| [[Skat]]tepolitik
| At finansiere offentlige udgifter, påvirke indkomstfordeling og incitamenter
| Ændringer i skattesatser, afgifter og -regler
| Påvirker befolkningens adfærd og forbrugsmuligheder
| Staten
|-
| [[Konkurrencepolitik]]
| At forbedre [[konkurrence]]n på vare- og andre markeder
| Indgreb mod [[monopol]]forhold, [[kartel]]ler og lignende
| Sikrer lavere priser og større produktion
| Staten
|-
| [[Strukturpolitik]]
| At forbedre [[konkurrenceevne]]nstrukturerne på forskellige områder i økonomien
| Investeringer i blBl.a. støtte til [[forskning]]
| Påvirker [[innovation]]en i erhvervslivet
| Staten
|}
|}<ref>tabel udarbejdet af Steen Just på grundlag af Clemmesen (2009), kapitel 4</ref>
 
Strukturpolitik er et samlebegreb, som omfatter alle former for økonomisk politik, der er rettet mod mere permanente ændringer i modsætning til instrumenter, der har mere midlertidig/konjunkturafhængig karakter. Arbejdsmarkedspolitik, skattepolitik og konkurrencepolitik kan således alle betegnes som forskellige former for strukturpolitik.
== Begrænsninger i det økonomisk – politiske råderum ==
 
Også de forskellige instrumenter har i tidens løb vekslet i popularitet. Således var indkomstpolitik og valutapolitik relativt populære instrumenter i 1970'erne, hvor man i bl.a. Danmark forsøgte sig med begge dele; men erfaringerne har generelt været dårlige, og såvel indkomstpolitik som valutapolitik i form af officielt dekreterede ændringer i valutakursen ses sjældent nogle steder i dag. Til gengæld har strukturpolitiske tiltag med sigte på mere langsomme, men måske længerevarende ændringer gradvis fået mere fokus i den økonomiske politik.
[[OECD]] og [[Internationale Valutafond]] stiller krav til medlemslandenes økonomiske politik, når disse organisationer vurderer landenes [[kreditværdighed]]. [[EU]]'s [[konvergenskriterier]] betyder, at [[euro]]-landene skal tilpasse deres økonomiske politik til disse krav. [[Multinationalt selskab|Multinationale selskaber]] kan, f.eks. gennem [[outsourcing]] placere produktionen, hvor arbejdskraften er blillig og [[selskabsskat]]ten er lav. Disse tendenser sætter grænser for staternes muligheder for at føre en selvstændig økonomisk politik. [[Finanskrisen]] er det seneste eksempel på, at internationale forhold indskrænker landenes økonomiske råderum.
 
== Begrænsninger i det økonomisk – politiskeøkonomisk–politiske råderum ==
 
[[OECD]] og [[Internationale Valutafond]] stiller krav til medlemslandenes økonomiske politik, når disse organisationer vurderer landenes [[kreditværdighed]]. [[EU]]'s [[konvergenskriterier]] betyder, at [[euro]]-landene skal tilpasse deres økonomiske politik til disse krav. [[Multinationalt selskab|Multinationale selskaber]] kan, f.eks. gennem [[outsourcing]] placere produktionen, hvor arbejdskraften er blillig og [[selskabsskat]]ten er lav. Disse tendenser sætter grænser for staternes muligheder for at føre en selvstændig økonomisk politik. [[Finanskrisen]] er det seneste eksempel på, at internationale forhold indskrænker landenes økonomiske råderum.
 
== Noter ==