Vandområdeplaner

(Omdirigeret fra Vandplan)

Vandplanerne eller Vandområdeplanerne er samlet en plan for at forbedre det danske vandmiljø. De skal sikre renere vand i Danmarks søer, vandløb, kystvande og grundvand i overensstemmelse med EU's vandrammedirektiv fra 2000. Direktivet skal som udgangspunkt være opfyldt i december 2015, men direktivet giver dog mulighed for fristforlængelser frem til 2027, ligesom visse undtagelser og fravigelser kan opretholdes så længe betingelserne er til stede.[1]

Oprindeligt blev dele af EU’s vandrammedirektiv implementeret i den danske lovgivning ved Lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder (Miljømålsloven) i 2003, men flere af miljømålslovens bestemmelser blev afløst af Lov om vandplanlægning i 2013. Miljømålsloven vil for fremtiden angå Natura-2000 planlægningen, mens fastsættelsen af miljømål for vandforekomster for den anden planperiode og de efterfølgende planperioder vil ske med hjemmel i Lov om vandplanlægning samt flere bekendtgørelser.[2][3][4]

I Danmark er det Miljø- og Fødevareministeriet, som varetager arbejdet med implementeringen af vandrammedirektivet og udarbejdelsen af vandområdeplaner.

Vandrådene har til formål at styrke interessentinddragelsen og inddrage det lokale kendskab i vandområdeplanerne. De første vandråd blev nedsat i 2014 for hvert af de 23 hovedvandoplande, hvor de gav operationelle bidrag til indsatsprogrammet for vandløb, som blev indarbejdet stort set direkte i vandområdeplaner 2015-2021. Vandrådene blev igen i 2017 nedsat for at bidrage til kvalificering af afgrænsningen af vandløbene i vandområdeplanerne 2015-2021 samt i udpegningen af vandløb som kunstige og stærkt modificerede. Vandrådene blev atter nedsat i 2019-2020.[5]

Vandplanerne i regi af vandrammedirektivet afløser de danske vandmiljøplaner. Den første danske vandmiljøplan (VMP1) blev vedtaget i 1987. Vandplanerne kaldes Vandplaner 2009-2015, mens de efterfølgende kaldes Vandområdeplaner 2015-2021 og Vandområdeplaner 2021-2027.

Udarbejdelse og høringerRediger

Danmark blev efter miljømålsloven i 2003 inddelt i 13 vanddistrikter, men med revisionen af miljømålsloven i 2009 ændredes dette til 4 vanddistrikter, og med revisionen af miljømålsloven i 2010 underopdeles de 4 vanddistrikter i hovedvandsoplande. Med Lov om vandplanlægning i 2013 skiftede de 4 vanddistrikter navn til vandområdedistrikter med tilhørende hovedvandoplande.

Miljøministeriet for hver af de seks år lange planperioder udarbejdet vandplaner for hver af de 23 hovedvandoplande, som samlet indgår i Danmarks 4 vanddistrikter/vandområdedistrikter: Jylland og Fyn, Sjælland, Bornholm og internationalt vanddistrikt.

Hver vandplan opstiller mål for, hvordan miljøtilstanden skal være i områdets søer, vandløb, kystvande og grundvand. Til alle planer er der knyttet et program, som beskriver den indsats og de virkemidler der kan bruges for at opnå målene. Planer og indsats er koordineret med arbejdet omkring Natura 2000-planerne for de Internationale naturbeskyttelsesområder i Danmark.

Ifølge vandrammedirektivet skal vandplanerne revideres senest hver sjette år. Første planperiode løber fra december 2009 til december 2015. Anden og tredje planperiode løber i perioden 2015-2021 og 2021-2027.

Vandplaner 2009-2015Rediger

Vandplanerne for første planperiode 2009-2015 blev forsinket. Forud for udarbejdelsen af vandplanerne foregik i 2005/06 en såkaldt basisanalyse, selve udarbejdelsen af vandplanerne blev indledt i juni 2007 med en idéfase. Planerne blev oprindeligt vedtaget i 2011 efter en seks måneder lang offentlig høring og en efterfølgende supplerende høring på otte dage. Vandplanen blev imidlertid underkendt af Natur- og Miljøklagenævnet i december 2012, da nævnet fandt, at fristen på de otte dage for den supplerende høring var for kort. Konsekvenserne af afgørelsen var, at vandplanerne blev erklæret ugyldige. Naturstyrelsen opdaterede derfor i foråret 2013 vandplanerne og sendte dem i en fornyet offentlig høring. Høringen løb fra den 21. juni 2013 og 6 måneder frem til den 23. december 2013. Naturstyrelsen behandlede herefter de indkomne høringssvar, hvorefter planerne blev sendt i en fornyet supplerende høring på 8 uger henover sommeren 2014. På baggrund heraf blev vandplan 2009-2015 tilrettet en sidste gang i efteråret 2014. Miljøministeren godkendte den i oktober 2014.[6]

Vandplan 2009-2015 påbegyndte en indsats på mange områder.[7]

Det gælder danske vandløb:

  • ca. 450 km vandløb restaureres.
  • ca. 150 km vandløb, der tidligere var gemt væk i rør, åbnes op.
  • ca. 1.330 spærringer fjernes, så der gives bedre passage for fisk og andre dyr i åerne.

Det gælder mindre udledning kvælstof og fosfor til vandmiljøet:

  • nye vådområder, randzoner og krav om anvendelsen af efterafgrøder i landbruget.
  • ca. 6.600 tons mindre kvælstof og ca. 51 tons mindre fosfor i vandmiljøet (incl. effekterne af spildevandsrensning).

Det gælder spildevandsindsats:

  • forbedret spildevandsrensning for ca. 35.000 ukloakerede ejendomme i spredt bebyggelse.
  • indsatser overfor ca. 250 overløbsbygværker, hvor forurenet kloakvand løber over ved kraftig regn.
  • forbedret spildevandsrensning på 26 utidssvarende renseanlæg.

Vandområdeplaner 2015-2021Rediger

Vandområdeplanerne for anden planperiode er baseret på en opdatering og videreførelse af vandplanerne for første planperiode og gælder fra 2015-2021. Forud for udarbejdelsen af vandområdeplaner 2015-2021 er derfor gennemført en basisanalyse, skal skulle skabe grundlaget for overvågningsprogram, miljømål, indsatsprogram og vandområdeplan i den nye planperiode. Udkastet til vandområdeplanerne 2015-2021 var i 6 måneders offentlig høring fra december 2014 til juni 2015. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning modtog i den forbindelse ca. 7.000 høringssvar fra myndigheder, organisationer, virksomheder og borgere primært omhandlende vandløbs- og kvælstofområdet i planudkastene.[8]

I planperioden er gennemført indsatser til nedbringelse af udledningerne af kvælstof og fosfor til fjorde, kystvande og søer og indsatser til forbedring og sikring af grundvandet. Dette er bl.a. sket ved etablering af vådområder, minivådområder, krav om efterafgrøder, udtagning af landbrugsjord og skovrejsning. På vandløbsområdet er der gennemført ca. 1.500 projekter til forbedring af vandløbenes fysiske forhold frem til 2021. Projekterne omfatter alt fra genslyngning af vandløb, åbning af rørlagte strækninger, fjernelse af fysiske spærringer, så fisk igen kan passere, udlægning af gydegrus og plantning af træer på vandløbsskrænterne. Det er også foretaget restaurering af søer og gennemført en omfattende spildevandsindsats. I relation til spildevand er der samlet set i de to første vandplanperioder gennemført indsatser overfor 26 renseanlæg, ca. 600 regnbetingede overløb og over 40.000 ukloakerede ejendomme i det åbne land.[9]

Vandområdeplaner 2021-2027Rediger

Arbejdsprogrammet for vandområdeplaner 2021-2027 har været fremlagt i offentlig høring i 6 måneder fra den 22. december 2018 til den 21. juni 2019. Efterfølgende er arbejdsprogrammet revideret med baggrund i de indkomne høringssvar.[10][11]

Vandområdeplaner 2021-2027 offentliggøres senest 22. december 2021.

IværksættelseRediger

Efter vedtagelse og udsendelse af vandplanen udarbejder hver kommune en handleplan for, hvordan kommunen vil realisere vandplanen og indsatsprogrammet inden for kommunens geografiske område på land og de tilstødende kystvande, som grænser op til hovedvandoplandet.

Planerne skal vedtages i kommunerne senest 1 år efter, at vandplanerne er offentliggjort. Herefter skal kommunerne sætte handling bag planerne.

Vandplanens mål nås dels ved den generelle statslige regulering, dels ved indsatser iværksat af kommunerne.

VandplanerneRediger

Vandplanerne er fordelt i fire vanddistrikter (2009-2015)/vandområdedistrikter (2015-2021, 2021-2027):[12]Vandområdedistrikt I – Jylland og Fyn

Vandområdedistrikt II – Sjælland

Vandområdedistrikt III – Bornholm

Vandområdedistrikt IV – Internationalt vanddistrikt

NoterRediger

  1. ^ Miljøstyrelsen, Redegørelse om Vandrammedirektivet, marts 2001, hentet 30. januar 2021.
  2. ^ Christina Cederfeld de Simonsen 2016: De danske forpligtelser i henhold til vandrammedirektivet, s. 24., hentet 30. januar 2021.
  3. ^ Miljøministeriet, EU's vandrammedirektiv, hentet 30. januar 2021.
  4. ^ Lov om vandplanlægning, hentet 30. januar 2021.
  5. ^ Miljøstyrelsen, Vandråd, hentet 30. januar 2021.
  6. ^ Naturstyrelsen, notat, hentet 30. januar 2021.
  7. ^ Miljøstyrelsen, Vandplaner 2009-2015, hentet 30. januar 2021.
  8. ^ Miljøstyrelsen, Vandområdeplaner 2015-2021, hentet 30. januar 2021.
  9. ^ Miljø- og Fødevareministeriet / Arbejdsprogram for vandområdeplanerne 2021-2027, hentet 30. januar 2021.
  10. ^ Miljøstyrelsen, Vandområdeplaner 2021-2027, hentet 30. januar 2021.
  11. ^ MiljøGIS-kort for basisanalyse for vandområdeplaner 2021-2027
  12. ^ Miljøstyrelsen, Vandområdeplaner, hentet 30. januar 2021.
  13. ^ Vandplan 1.1 Nordlige Kattegat, Skagerrak mst.dk 2014
  14. ^ Vandplan 1.2 Limfjorden
  15. ^ Vandplan 1.3 Mariager Fjord mst.dk 2014
  16. ^ Vandplan 1.4 Nissum Fjord mst.dk 2014
  17. ^ Vandplan 1.5 Randers Fjord mst.dk 2014
  18. ^ Vandplan 1.6 Djursland mst.dk 2014
  19. ^ Vandplan 1.7 Århus Bugt mst.dk 2014
  20. ^ Vandplan 1.8 Ringkøbing Fjord mst.dk 2014
  21. ^ Vandplan 1.9 Horsens Fjord mst.dk 2014
  22. ^ Vandplan 1.10 Vadehavet mst.dk 2014
  23. ^ Vandplan 1.11 Lillebælt/Jylland mst.dk 2014
  24. ^ Vandplan 1.12 Lillebælt/Fyn mst.dk 2014
  25. ^ Vandplan 1.13 Odense Fjord mst.dk 2014
  26. ^ Vandplan 1.14 Storebælt mst.dk 2014
  27. ^ Vandplan 1.15 Det Sydfynske Øhav mst.dk 2014
  28. ^ Vandplan 2.1 Kalundborg mst.dk 2014
  29. ^ Vandplan 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord mst.dk 2014
  30. ^ Vandplan 2.3 Øresund mst.dk 2014
  31. ^ Vandplan 2.4 Køge Bugt mst.dk 2014
  32. ^ Vandplan 2.5 Smålandsfarvandet mst.dk 2014
  33. ^ Vandplan 2.6 Østersøen mst.dk 2014
  34. ^ Vandplan 3.1 Bornholm mst.dk 2014
  35. ^ Vandplan 4.1 Kruså-Vidå mst.dk 2014

Eksterne kilder og henvisningerRediger