Kommuner på Færøerne
De Færøske kommuner (færøsk: kommunur) er administrative enheder på Færøerne. Øgruppen er inddelt i 29 kommuner efter at Húsa kommuna blev sammenlagt med Klaksvikar kommuna 1. januar 2017. Hver kommune har en valgt kommunalbestyrelse (eller byråd). Ved siden af disse kommuner vælger man på Færøerne Lagtinget og repræsentanter til Folketinget. Kommunerne dækker til sammen ca. 120 byer og bygder, og omkring halvdelen af befolkningen bor i hovedstadskommunen, Tórshavn Kommune.
Kommunerne har som udgangspunkt ansvar for en række offentlige ydelser, så som børnehaver, primær sundhed, arealplanlægning og tekniske tjenester. Mellemkommunalt samarbejde er udbredt på de fleste ydelsesområder, eftersom kommunerne er forholdsvist små. Tendenser som centralisering, øgede forventninger til offentlige ydelser og en aldrende befolkning i udkanten har aktualiseret spørgsmålet om kommunesammenlægninger.[1][2][3]
Kommunerne er fra 2013 underlagt det færøske socialministerium.[4]
Struktur redigér
Tórshavn fik kommunalt selvstyre i 1866, og blev Færøernes første kommune. I 1872 blev hele øgruppen inddelt i kommuner, med udgangspunkt i prestegjeldene. I begyndelsen byggede man stort set på den kirkelige inddeling, og kommunernes navne indeholdte betegnelsen sókn, "sogn". Kommunernes navne følger et genitivmønster.
Frem til midten af 1900-tallet blev en række nye kommuner udskilt. På Sandoy skete den seneste ændring i strukturen i 1930. Den hidtil sidste kommune som er blevet udskilt, var Argir i 1978. Argir blev indlemmet i Tórshavn igen i 1997. De hidtil sidste ændringer i kommunestrukturen skete i 2009, da Gøta og Leirvík gik sammen i Eysturkommuna, Miðvágur og Sandavágur gik sammen i Vágar, Svínoy gik ind i Klaksvík, mens Funningur gik ind i Runavík.
Siden begyndelsen af 1990erne har flere regeringer haft som mål at reducere antallet af kommuner, for at kunne uddelegere flere opgaver.[5] I slutningen af 1990erne nedsatte regeringen en kommission, som afleverede sin udredning og anbefaling i 1998. Kommissionen anbefalede et mindstekrav på 2.000 indbyggere for at kunne bestå som sin egen kommune.[6] Der er politisk konsensus om at processen skal ske efter ønske fra befolkningen.
Ældreområdet lagt ud til kommunerne redigér
Selv om den ønskede kommunesammenlægning ikke blev gennemført, så blev ældreområdet alligevel lagt ud til kommunerne, det skete pr. 1. januar 2015. Her blev en ny struktur gennemført med eller uden kommunernes samtykke. Færøerne blev opdelt i 8 regioner, som varetager ældreområdet. Kommunerne består dog og skal samarbejde omkring ældreområdet gennem de otte nye administrationer. De otte ældre-regioner og de færøske navne på de nye ældre-omsorgs-organer er disse:
- Kommunurnar í Norðoyggjum - Norðoyar Bú- og Heimatænasta
- Runavíkar, Nes og Sjóvar kommuner - Økistænastuni Roðin[7]
- Eysturkommune og Fuglafjarðar kommune - Heimatænastan Nánd[8]
- Sørvágs og Vága kommuner - Heimatænastan í Vágum
- Vestmanna, Eiðis, Kvívíkar og Sunda kommuner - Heimatænastan í VEKS
- Kommunerne i Sandoy og Skúvoy - Økistænastan í Sandoyar Sýslu
- Kommunerne i Suðuroy - Bú- og Heimatænastan í Suðuroy
- Tórshavnar kommune - Heilsu- og umsorganartænastan[9]
Ordet "Heimatænastan" kan oversættes til Hjemmetjenesten. Bú- og Heimatænasta betyder Bo- og Hjemmetjeneste. Økistænastan kan oversættes til Regionstjenesten.
Administration redigér
Foto: Erik Christensen
Kommunerne ledes af et folkevalgt by- eller bygderåd, på færøsk bý- eller bygdarráð. Kommunestyret vælger en borgmester, på færøsk borgarstjóri, for fire år. Eftersom færøske valg er personvalg, er borgmesteren sædvanligvis den som fik flest personstemmer i seneste valg. Kandidaten med næstflest stemmer bliver viceborgmester. Skønt mange lokalpolitikere er partimedlemmer, er partipolitiske lister sjældne ved kommunalvalg udenfor Tórshavn og Klaksvík. Kommmunalbestyrelser på Færøerne har få medlemmer sammenlignet med kommuner på tilsvarende størrelse i Norge og Sverige.[10][11]
Kommunens administration ledes af en kommunustjóri eller kommunuskrivari, «kommunaldirektør» eller «kommunalsekretær». Kommunaldirektøren er en offentlig tjenestemand ligesom i resten af Danmark.
Alle kommunerne er fra 1. januar 2014 organiserede i en fælles arbejdsgiverorganisation, Kommunufelagið.[12]
Kommunerne redigér
.jpg)
Foto: Arne List
.JPG)
Foto: Erik Christensen
Foto: Erik Christensen
Foto: Erik Christensen
Foto: Erik Christensen
Foto: Stig Nygaard
Foto: Erik Christensen
.JPG)
Foto: Erik Christensen
Foto: Erik Christensen
Foto: Sietse Snel
Foto: Eileen Sandá
Foto: Erik Christensen
Foto: Arne List
Tidligere kommuner redigér
Noter redigér
- ^ Holm, Dennis og Mortensen, Bjarni (2004). Kommunusamanlegging - hvat siga suðringar? (PDF) (færøsk). Tórshavn: Granskingardepilin fyri Samsfelagsmenning. ISBN 99918-971-5-1.
Arbeidsnotat nr. 7/2004
{{cite book}}: CS1-vedligeholdelse: Flere navne: authors list (link) - ^ Holm, Dennis og Mørkøre, Jógvan (2008). Tilgongd til kommunusamanlegging í Suðuroy (PDF) (færøsk). Tórshavn: Granskingardepilin fyri Samsfelagsmenning. ISBN 978-99918-60-12-1.
Arbeidsnotat nr. 19/2008
{{cite book}}: CS1-vedligeholdelse: Flere navne: authors list (link) - ^ Beinta í Jákupsstovu og Kjersem, Eli (2007). Kommunesammenslåing og ny tenkning om kommunenes oppgaver på Færøyene (PDF) (norsk). Høgskolen i Molde.
Paper til den 16. nordiske kommuneforskerkonferansen
- ^ "Løgmaður minkar talið av stjórnarráðum" (færøsk). Løgmansskrivstovan. 13. september 2013. Arkiveret fra originalen 19. oktober 2013. Hentet 2. oktober 2014.
- ^ Johannesen, Kaj Leo (2. maj 2012). "Kommunusamanlegging: Sterkari lokalt fólkaræði og økismenning" (færøsk). Løgmansskrivstovan. Arkiveret fra originalen 25. februar 2014. Hentet 2. oktober 2014.
- ^ Kommununevndin (1998). Frágreiðing um kommunur. Nýggj kommunal skipan í Føroyum (PDF) (færøsk). Vol. 1. Tórshavn: Føroya landsstýri. ISBN 99918-3-044-8.
- ^ https://nes.fo/eldraoekid/
- ^ https://www.eysturkommuna.fo/nand/
- ^ "amr.fo - Eldraøkið er lagt til kommunurnar at umsita 1. januar 2015". Arkiveret fra originalen 10. februar 2015. Hentet 6. september 2015.
- ^ Beinta í Jákupsstovu og Kjersem, Eli (2005). Rekruttering av færøyske kommunepolitikere (norsk). Høgskolen i Molde. ISBN 82-7962-059-1.
Arbeidsnotat nr. 4/2005
- ^ Beinta í Jákupsstovu (2013), "Kvinneunderskudd blant færøyske politikere – sett i lys av Norris' traktmodell for rekruttering av politiske representanter" (PDF), Tidsskrift for samfunnsforskning (norsk), no. 3, s. 312–337, arkiveret fra originalen (PDF) 6. oktober 2014, hentet 2. oktober 2014
- ^ "Tær føroysku kommunurnar skipaðar í eitt felag" (færøsk). Kommunusamskipan Føroya. 2013. Arkiveret fra originalen 25. februar 2014. Hentet 2. oktober 2014.
- ^ "Fólkatalið 1. januar skift á býir/bygdir og kyn" (færøsk). Hagstova Føroya. 2013. Hentet 25. februar 2014.