Åbn hovedmenuen

Kommuner på Færøerne

Færøernes 29 kommuner. Húsa kommuna blev slået sammen med Klaksvíkar kommuna i 2017

De Færøske kommuner (færøsk: kommunur) er administrative enheder på Færøerne. Øgruppen er inddelt i 29 kommuner efter at Húsa kommuna blev sammenlagt med Klaksvikar kommuna 1. januar 2017. Hver kommune har en valgt kommunalbestyrelse (eller byråd). Ved siden af disse kommuner vælger man på Færøerne Lagtinget og repræsentanter til Folketinget. Kommunerne dækker til sammen ca. 120 byer og bygder, og omkring halvdelen af befolkningen bor i hovedstadskommunen, Tórshavn Kommune.

Kommunerne har som udgangspunkt ansvar for en række offentlige ydelser, så som børnehaver, primær sundhed, arealplanlægning og tekniske tjenester. Mellemkommunalt samarbejde er udbredt på de fleste ydelsesområder, eftersom kommunerne er forholdsvist små. Tendenser som centralisering, øgede forventninger til offentlige ydelser og en aldrende befolkning i udkanten har aktualiseret spørgsmålet om kommunesammenlægninger.[1][2][3]

Kommunerne er fra 2013 underlagt det færøske socialministerium.[4]

StrukturRediger

Tórshavn fik kommunalt selvstyre i 1866, og blev Færøernes første kommune. I 1872 blev hele øgruppen inddelt i kommuner, med udgangspunkt i prestegjeldene. I begyndelsen byggede man stort set på den kirkelige inddeling, og kommunernes navne indeholdte betegnelsen sókn, "sogn". Kommunernes navne følger et genitivmønster.

Frem til midten af 1900-tallet blev en række nye kommuner udskilt. På Sandoy skete den seneste ændring i strukturen i 1930. Den hidtil sidste kommune som er blevet udskilt, var Argir i 1978. Argir blev indlemmet i Tórshavn igen i 1997. De hidtil sidste ændringer i kommunestrukturen skete i 2009, da Gøta og Leirvík gik sammen i Eysturkommuna, Miðvágur og Sandavágur gik sammen i Vágar, Svínoy gik ind i Klaksvík, mens Funningur gik ind i Runavík.

Siden begyndelsen af 1990erne har flere regeringer haft som mål at reducere antallet af kommuner, for at kunne uddelegere flere opgaver.[5] I slutningen af 1990erne nedsatte regeringen en kommission, som afleverede sin udredning og anbefaling i 1998. Kommissionen anbefalede et mindstekrav på 2.000 indbyggere for at kunne bestå som sin egen kommune.[6] Der er politisk konsensus om at processen skal ske efter ønske fra befolkningen.

Ældreområdet lagt ud til kommunerneRediger

Selv om den ønskede kommunesammenlægning ikke blev gennemført, så blev ældreområdet alligevel lagt ud til kommunerne, det skete pr. 1. januar 2015. Her blev en ny struktur gennemført med eller uden kommunernes samtykke. Færøerne blev opdelt i 8 regioner, som varetager ældreområdet. Kommunerne består dog og skal samarbejde omkring ældreområdet gennem de otte nye administrationer. De otte ældre-regioner og de færøske navne på de nye ældre-omsorgs-organer er disse:

  • Kommunurnar í Norðoyggjum - Norðoyar Bú- og Heimatænasta
  • Runavíkar, Nes og Sjóvar kommuner - Økistænastan hjá Skálafjarðarsam-starvinum
  • Eysturkommune og Fuglafjarðar kommune - Heimatænastan í Eysturkommunu og Fuglafjarðar kommunu
  • Sørvágs og Vága kommuner - Heimatænastan í Vágum
  • Vestmanna, Eiðis, Kvívíkar og Sunda kommuner - Heimatænastan í VEKS
  • Kommunerne i Sandoy og Skúvoy - Økistænastan í Sandoyar Sýslu
  • Kommunerne i Suðuroy - Bú- og Heimatænastan í Suðuroy
  • Tórshavnar kommune - Heilsu- og umsorganartænastan[7]

Ordet "Heimatænastan" kan oversættes til Hjemmetjenesten. Bú- og Heimatænasta betyder Bo- og Hjemmetjeneste. Økistænastan kan oversættes til Regionstjenesten.

AdministrationRediger

 
Stemmeoptælling i Porkeri.
Foto: Erik Christensen

Kommunerne ledes af et folkevalgt by- eller bygderåd, på færøsk bý- eller bygdarráð. Kommunestyret vælger en borgmester, på færøsk borgarstjóri, for fire år. Eftersom færøske valg er personvalg, er borgmesteren sædvanligvis den som fik flest personstemmer i seneste valg. Kandidaten med næstflest stemmer bliver viceborgmester. Skønt mange lokalpolitikere er partimedlemmer, er partipolitiske lister sjældne ved kommunalvalg udenfor Tórshavn og Klaksvík. Kommmunalbestyrelser på Færøerne har få medlemmer sammenlignet med kommuner på tilsvarende størrelse i Norge og Sverige.[8][9]

Kommunens administration ledes af en kommunustjóri eller kommunuskrivari, «kommunaldirektør» eller «kommunalsekretær». Kommunaldirektøren er en offentlig tjenestemand ligesom i resten af Danmark.

Alle kommunerne er fra 1. januar 2014 organiserede i en fælles arbejdsgiverorganisation, Kommunufelagið.[10]

KommunerneRediger

 
Bøur.
Foto: Arne List
 
Eiði.
Foto: Erik Christensen
 
Elduvík.
Foto: Erik Christensen
 
Fámjin.
Foto: Erik Christensen
 
Fuglafjørður
Foto: Erik Christensen
 
Funningur.
Foto: Stig Nygaard
 
Gjógv.
Foto: Erik Christensen
 
Húsavík.
Foto: Erik Christensen
 
Norðdepil og Hvannasund.
Foto: Erik Christensen
 
Klaksvík.
Foto: Sietse Snel
 
Kvívík
Foto: Eileen Sandá
 
Sandur.
Foto: Erik Christensen
 
Tórshavn.
Foto: Arne List
Navn Adm.center Kort Oprettet Indbyggere[11] Areal i km² Region Øer Byer
Eiðis kommuna Eiði   1892 666 37 Eysturoy Eysturoy Eiði, Ljósá
Eysturkommuna Norðragøta   2009 1930 42 Eysturoy Eysturoy Norðragøta - Gøtueiði, Gøtugjógv, Syðrugøta, Leirvík
Fámjins kommuna Fámjin   1908 106 13 Suðuroy Suðuroy Fámjin
Fuglafjarðar kommuna Fuglafjørður   1918 1517 23 Eysturoy Eysturoy Fuglafjørður, Hellur
Fugloyar kommuna Hattarvík   1932 37 11,2 Norðoyar Fugloy Hattarvík, Kirkja
Hovs kommuna Hov   1920 118 10 Suðuroy Suðuroy Hov
Húsavíkar kommuna Húsavík   1930 123 26 Sandoy Sandoy Húsavík - Dalur, Skarvanes
Hvalbiar kommuna Hvalba   1878 709 40 Suðuroy Suðuroy og Lítla Dímun Hvalba, Sandvík
Hvannasunds kommuna Hvannasund   1950 412 33 Norðoyar Viðoy og Borðoy Hvannasund - Depil, Múli, Norðdepil, Norðtoftir
Klaksvíkar kommuna Klaksvík   1908 4867 99,4 Norðoyar Borðoy, Kalsoy og Svínoy Klaksvík - Ánir, Árnafjørður, Mikladalur, Norðoyri, Strond, Svínoy bygd,Trøllanes
Kunoyar kommuna Kunoy   1931 135 35,5 Norðoyar Kunoy Kunoy bygd, Haraldssund
Kvívíkar kommuna Kvívík   1913 578 49 Norðurstreymoy Streymoy Kvívík - Leynar, Skælingur, Stykkið
Nes kommuna Nes   1967 1236 14 Eysturoy Eysturoy Toftir - Nes, Eysturoy, Saltnes
Porkeris kommuna Porkeri   1908 320 14 Suðuroy Suðuroy Porkeri
Runavíkar kommuna Runavík   1967 3778 47 Eysturoy Eysturoy Runavík - Elduvík, Funningsfjørður, Funningur Glyvrar, Lambareiði, Lamba, Oyndarfjørður, Rituvík, Saltangará, Skálafjørður, Skáli, Skipanes, Søldarfjørður, Æðuvík
Sands kommuna Sandur   1930 520 48 Sandoy Sandoy Sandur
Sjóvar kommuna Strendur   1896 943 33 Eysturoy Eysturoy Innan Glyvur, Kolbanargjógv, Morskranes, Selatrað, Strendur
Skálavíkar kommuna Skálavík   1930 151 29 Sandoy Sandoy Skálavík
Skopunar kommuna Skopun   1930 470 9 Sandoy Sandoy Skopun
Skúvoyar kommuna Skúvoy   1930 45 13 Sandoy Skúvoy og Stóra Dímun Skúvoy bygd og Dímun gård
Sumbiar kommuna Sumba   1908 365 25 Suðuroy Suðuroy Akraberg, Akrar, Lopra, Sumba, Víkarbyrgi
Sunda kommuna Norðskáli   1944 1637 158 Norðurstreymoy Eysturoy og Streymoy Gjógv, Norðskáli, Haldarsvík, Hósvík, Hvalvík, Langasandur, Nesvík, Oyrarbakki, Oyri, Saksun, Streymnes, Tjørnuvík
Sørvágs kommuna Sørvágur   1915 1097 84 Vágar Vágar Sørvágur - Bøur, Gásadalur, Mykines
Tórshavnar kommuna Tórshavn   1866 19827 214 Suðurstreymoy Streymoy, Hestur, Koltur, Nólsoy Tórshavn - Argir, Hestur, Hoyvík, Hvítanes, Kirkjubøur, Kaldbak, Kollafjørður, Koltur, Norðradalur, Nólsoy, Syðradalur (Streymoy), Velbastaður
Tvøroyrar kommuna Tvøroyri   1879 1754 43 Suðuroy Suðuroy Tvøroyri - Froðba, Trongisvágur, Øravík
Vága kommuna Sandavágur   2009 1962 103 Vágar Vágar Sandavágur, Miðvágur, Slættanes, Vatnsoyrar
Vágs kommuna Vágur   1906 1330 21 Suðuroy Suðuroy Vágur, Nes
Vestmanna kommuna Vestmanna   1892 1166 52 Norðurstreymoy Streymoy Vestmanna
Viðareiðis kommuna Viðareiði   1950 350 30 Norðoyar Viðoy Viðareiði

Tidligere kommunerRediger

Navn Adm.center Region Fra Til
Argja kommuna Argir Suðurstreymoy 1978 1997
Bíggjar kommuna Bøur Vágar 1915 2005
Elduvíkar kommuna Elduvík Eysturoy 1948 2005
Eysturoyar prestagjalds kommuna Eiði Eysturoy 1872 2005
Gjáar kommuna Gjógv Eysturoy 1948 2005
Gøtu kommuna Norðragøta Eysturoy 1912 2009
Fugloyar og Svínoyar kommuna Norðoyar 1913 1932
Funnings kommuna Funningur Eysturoy 1906 2009
Haldarsvíkar kommuna Haldarsvík Norðurstreymoy 1944 2005
Haldarsvíkar og Saksunar kommuna Haldarsvík Norðurstreymoy 1913 1944
Hests kommuna Hestur Suðurstreymoy 1930 2005
Hósvíkar kommuna Hósvík Norðurstreymoy 1954 2005
Húsa kommuna 2016
Hvalvíkar kommuna Hvalvík Norðurstreymoy 1954 2005
Kaldbaks kommuna Kaldbak Suðurstreymoy 1930 1976
Kirkjubøar kommuna Kirkjubøur Suðurstreymoy 1930 2005
Kollafjarðar kommuna Kollafjørður Norðurstreymoy 1913 2001
Kunoyar, Mikladals og Húsa kommuna Norðoyar 1908 1931
Leirvíkar kommuna Leirvík Eysturoy 1918 2009
Miðvágs kommuna Miðvágur Vágar 1915 2009
Mikladals kommuna Mikladalur Norðoyar 1931 2005
Mykinesar kommuna Mykines Vágar 1911 2005
Nes og Gøtu kommuna Nes Eysturoy 1896 1912
Nólsoyar kommuna Nólsoy Suðurstreymoy 1876 2005
Norðoya prestagjalds kommuna Norðoyar 1872 1908
Norðstreymoyar prestagjalds kommuna Vestmanna Norðurstreymoy 1872 1913
Oyndarfjarðar kommuna Oyndarfjørður Eysturoy 1918 2005
Saksunar kommuna Saksun Norðurstreymoy 1944 2005
Suðurstreymoyar prestagjalds kommuna Tórshavn Suðurstreymoy 1872 1930
Sandavágs kommuna Sandavágur Vágar 1915 2009
Sandoyar prestagjalds kommuna Sandur Sandoy 1872 1910
Skála kommuna Skáli Eysturoy 1952 2005
Suðuroyar prestagjalds kommuna Suðuroy 1872 1908
Svínoyar kommuna Svínoy Norðoyar 1932 2009
Tórshavnar uttanbíggja kommuna Argir Suðurstreymoy 1930 1978
Vága prestagjalds kommuna Vágar 1872 1911
Viðareiðis, Fugloyar og Svínoyar kommuna Viðareiði Norðoyar 1908 1913

NoterRediger

  1. ^ Holm, Dennis og Mortensen, Bjarni (2004). Kommunusamanlegging - hvat siga suðringar? (PDF) (færøsk). Tórshavn: Granskingardepilin fyri Samsfelagsmenning. ISBN 99918-971-5-1. Arbeidsnotat nr. 7/2004 
  2. ^ Holm, Dennis og Mørkøre, Jógvan (2008). Tilgongd til kommunusamanlegging í Suðuroy (PDF) (færøsk). Tórshavn: Granskingardepilin fyri Samsfelagsmenning. ISBN 978-99918-60-12-1. Arbeidsnotat nr. 19/2008 
  3. ^ Beinta í Jákupsstovu og Kjersem, Eli (2007). Kommunesammenslåing og ny tenkning om kommunenes oppgaver på Færøyene (PDF) (norsk). Høgskolen i Molde. Paper til den 16. nordiske kommuneforskerkonferansen 
  4. ^ "Løgmaður minkar talið av stjórnarráðum" (færøsk). Løgmansskrivstovan. 13. september 2013. Arkiveret fra originalen 25. februar 2014. 
  5. ^ Johannesen, Kaj Leo (2. maj 2012). "Kommunusamanlegging: Sterkari lokalt fólkaræði og økismenning" (færøsk). Løgmansskrivstovan. Arkiveret fra originalen 25. februar 2014. 
  6. ^ Kommununevndin (1998). Frágreiðing um kommunur. Nýggj kommunal skipan í Føroyum (PDF) (færøysk). 1. Tórshavn: Føroya landsstýri. ISBN 99918-3-044-8. 
  7. ^ amr.fo - Eldraøkið er lagt til kommunurnar at umsita 1. januar 2015
  8. ^ Beinta í Jákupsstovu og Kjersem, Eli (2005). Rekruttering av færøyske kommunepolitikere (norsk). Høgskolen i Molde. ISBN 82-7962-059-1. Arbeidsnotat nr. 4/2005 
  9. ^ Beinta í Jákupsstovu (2013), "Kvinneunderskudd blant færøyske politikere – sett i lys av Norris' traktmodell for rekruttering av politiske representanter" (PDF), Tidsskrift for samfunnsforskning (norsk) (3), s. 312–337. 
  10. ^ "Tær føroysku kommunurnar skipaðar í eitt felag" (færøysk). Kommunusamskipan Føroya. 2013. Arkiveret fra originalen 25. februar 2014. 
  11. ^ "Fólkatalið 1. januar skift á býir/bygdir og kyn" (færøsk). Hagstova Føroya. 2013. Hentet 25. februar 2014.